La Svizzera: uno Stato federale
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26 Cantoni sovrani per tutto quanto la Costituzione federale non riserva alla competenza della Confederazione. |
Sono di competenza centrale federale:
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| Per il resto in materia di istruzione (universitaria compresa), i Cantoni sono sovrani. |
La Svizzera non è e non è mai stata una nazione, ma soltanto un'alleanza, militare prima ed economico-politica poi, tra cantoni sovrani, diversi per lingua e religione.
Ancora oggi a nessuna autorità svizzera verrebbe in mente di proporre cosa e come insegnare nelle scuole svizzere. Questo compito spetta ai parlamenti cantonali, o meglio - dato il regime di democrazia diretta - direttamente al popolo tramite referendum o iniziative cantonali. Per esempio, alcune settimane fa a Zurigo, su iniziativa di un gruppo di cittadini che voleva abolire l'insegnamento obbligatorio del francese, accanto al tedesco e all'inglese, già nelle scuole elementari, il popolo ha votato per il mantenimento.
Nulla poi vieta al cantone vicino di imitare o di fare diversamente, magari per ritorsione. Attualmente alcuni cantoni hanno dodici anni di obbligo scolastico fino alla maturità, altri tredici, come il Ticino. Vi è però un contesto per molti aspetti comune, e cresce la tendenza all'assimilazione dei sistemi scolastici, almeno per quanto riguarda età degli allievi e durata, attraverso concordati intercantonali.
La competenza federale in materia di formazione professionale risale invece ad oltre un secolo addietro: perché un falegname o un elettricista formato in un cantone fosse automaticamente abilitato a lavorare in un altro; tramite quindi competenze ed esami definiti in sede federale, anche se la formazione professionale è pure impartita da scuole cantonali.
